本文摘要：据理解，从2011年开始，依照国家关于普惠性幼儿园发展的方向，河南省开始实行学前教育3年行动计划。

据理解，从2011年开始，依照国家关于普惠性幼儿园发展的方向，河南省开始实行学前教育3年行动计划。郑州市制订的学前教育3年行动计划（2011~2013年）明确规定，新建308所幼儿园，同时反对民办教育的普惠发展。

　　■行动　　幼儿园如何逆普惠？郑州：实行派发教学券和补贴政策　　从2011年开始，依照国家关于普惠性幼儿园发展的方向，河南省开始实行学前教育3年行动计划，实施到各地市，也争相制订当地的学前教育3年行动计划。　　郑州市制订的学前教育3年行动计划（2011~2013年）明确规定，新建308所幼儿园，同时反对民办教育的普惠发展。

　　据理解，第一个学前教育3年行动计划期间，郑州市实行了派发教学券的政策。郑州市常住人口和持有人居住证、就业证的外来务工人员的子女，只要未满3周岁，家长就可以到社区发给教育券，入园甄选时充抵适当学费。补贴标准为每人每年300元，其中补贴给幼儿园100元，孩子入园可以用200元。

　　在实施过程中，教育券主要用作普惠性幼儿园，那些月托费好几千的幼儿园就不出佩。　　在第二个学前教育3年行动计划期间，2016年，全市共计幼儿园1516所，在园幼儿大约36.8万人，构建学前教育3年毛入园率、普惠亲率双90%的目标。与此同时，郑州市财政拿走3700多万元，奖给养各县（市）、区政府，由他们将奖调补资金用作民办普惠性幼儿园的资金扶植。

　　郑州市幼教发展中心的这位负责人回应，这么多年，郑州市仍然在发展幼儿园普惠之路上前进。　　普惠性幼儿园发展谓之注目　　建议政府出租校舍，减少公办园的数量　　而普惠性幼儿园的发展也某种程度获得了郑州市人大代表和政协委员的注目。委员们指出，随着国家全面二孩政策的放松，大力发展普惠性幼儿园沦为急迫的民生问题。

他们达成协议完全一致共识：强化普惠性幼儿园建设重点就是要坚决公益性、普惠性，大面积减少城乡普惠性学前教育资源，建构覆盖面积城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。　　有市政协委员明确提出，公办幼儿园的校址很差去找，政府否可以效仿一些民办园的作法，也去新建小区里出租。

民间资金能寻找的校舍，政府也可以这样做到。市政协委员王春喜建议，是不是有可能政府出资，把新建小区里打算辟的幼儿园校舍出租过来，办报公办园？如果市级政府一年租10所，3年就是30所，各区也用类似于模式来出租，每个区如果也出租10所，那3年就是几百所。他说道，减少公办园的数量和不断扩大规模，能普惠更好的家庭。　　■政策　　幼儿园普惠性指日可待新的《民办教育实施细则》9月1日起实行　　新的《民办教育实施细则》将从2017年9月1日起实行，对民办教育展开分类管理，分成非营利性和营利性两类。

目前，国家的法律是制订了，我们还在等候省里的更进一步理解和地方性规定。郑州市教育局民办教育管理处的一位负责人说道。

　　非营利性的民办学前教育，只不过就是咱们仍然说道的普惠。郭宝玲早已在注目新的《民办教育实施细则》。

她说道，今年9月1日实施后，民办园是要站队的，要么你做到普惠性，减少收费；要么你就是营利性，可以收费低，但是要交纳税收。郭宝玲曾多次和一些民办园的园长庞加莱，预计这个税会较低。　　我都考虑到好了，到时候真为要站队，我就继续做普惠性幼儿园。

郭宝玲说道，虽然所谓义务教育学段，但是幼儿园也应当是大众性的。新的民办教育实施细则实行后，有可能80%的民办园都会自由选择沦为普惠性幼儿园，20%的民办园做到营利性幼儿园。　　新的《民办教育实施细则》规定：非营利性民办学校收费具体办法，由省、自治区、直辖市政府制订，营利性民办学校的收费标准，实施市场调节、由学校自律要求。

　　营利性民办园自己制订收费标准。你可以低收费，但是有多少家长不愿去，就很差说道了。

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